09:48 - 23/11/2021

Vị thế trung tâm dữ liệu châu Á của Hong Kong bị đe dọa

Các quy tắc an ninh mạng nghiêm ngặt và quy tắc địa phương của Bắc Kinh đang cản trở Hong Kong trở thành trung tâm dữ liệu khu vực, làm phức tạp luồng thông tin giữa hai lãnh thổ.

Hong Kong đã tìm cách thiết lập mình như trung tâm dữ liệu khu vực, nhưng hạn chế của Bắc Kinh đối với luồng dữ liệu xuyên biên giới khiến điều này khó đạt được.

Theo South China Morning Post, Cơ quan Quản lý Không gian mạng Trung Quốc (CAC) đã công bố một dự thảo quy định, mở rộng thời hạn phản hồi của công chúng cho đến ngày 13/12, để làm rõ các công ty đại lục muốn niêm yết cổ phiếu lần đầu ra công chúng (IPO) tại Hong Kong sẽ bị xem xét về an ninh mạng vì lý do an ninh quốc gia.

Đây là lần đầu tiên Trung Quốc áp dụng đánh giá an ninh mạng cho hoạt động IPO ở Hong Kong, phản ánh sự chia rẽ sâu sắc giữa Hong Kong và Bắc Kinh trong việc điều chỉnh các quy định về dữ liệu.

Tuy nhiên, có một tiềm năng tích cực cho Hong Kong là các quy tắc liên quan đến Hong Kong trên thực tế nằm trong một điều khoản tách biệt với quy định đối với thị trường nước ngoài. Nhờ đó, vẫn dễ dàng hơn cho các công ty đại lục muốn niêm yết tại Hong Kong. Theo Chủ tịch Viện Kinh doanh Chứng khoán Hong Kong Tom Chan Pak-lam, điều khoản đó “sẽ khuyến khích các công ty công nghệ đại lục có lượng dữ liệu lớn quan trọng tiến hành IPO ở Hong Kong thay vì ở nước ngoài, vì các quy tắc liên quan đến thành phố dễ thở hơn những nơi khác”.

Dù vậy, giới chuyên gia vẫn cảnh báo Hong Kong có nguy cơ tụt hậu vì là cây cầu bắc ngang giữa các chế độ dữ liệu khác nhau, đặc biệt khi Sắc lệnh về Dữ liệu Cá nhân Quyền riêng tư (PDPO) đã lỗi thời. PDPO hầu như không được thay đổi kể từ khi có hiệu lực vào năm 1996.

“Quy tắc riêng của Hong Kong liên quan đến bảo vệ dữ liệu cá nhân được quy định trong PDPO đã lỗi thời và hầu như không bảo vệ được dữ liệu của người Hong Kong”, Paul Haswell, đối tác của công ty luật Pinsent Masons ở Hong Kong, nói.

Trong khi đó, tại Trung Quốc, chính quyền Bắc Kinh đã cập nhật tiêu chuẩn quản lý dữ liệu với nhiều luật và quy định mới trong năm nay. Đáng chú ý nhất là luật Bảo mật Dữ liệu và luật Bảo vệ Thông tin Cá nhân (PIPL), vốn đưa ra tiêu chuẩn rất khắt khe về luồng dữ liệu xuyên biên giới.

“PIPL ra đời cũng có nghĩa là Hong Kong có chế độ quản lý dữ liệu kém hơn đại lục, nhưng đồng thời Hong Kong phải tuân thủ các quy tắc mới của đại lục. Vì vậy, Hong Kong hoàn toàn không phù hợp với chế độ quản lý dữ liệu của Bắc Kinh. Tôi cảm thấy điều này sẽ phải thay đổi”, ông Haswell nói.

Hong Kong được biết đến là “đầu não” cho các hoạt động ở đại lục, vì dữ liệu từ đại lục thường được lưu trữ trên máy chủ ở Hong Kong trước khi được chuyển đến các văn phòng khu vực hoặc toàn cầu. Thị trường chứng khoán của thành phố này cũng biến nó thành trung tâm tài chính của thế giới.

Mặc dù Bắc Kinh, về nguyên tắc, ủng hộ các luồng dữ liệu giữa Hong Kong và đại lục, nhưng lại khẳng định họ có quyền quyết định cuối cùng đối với việc truyền dữ liệu, khả năng sàng lọc cả người gửi ở đại lục và người nhận ở Hong Kong.

Luật dữ liệu mới của Trung Quốc đã có hiệu lực sau một năm tăng cường kiểm soát, tấn công vào quyền lực và ảnh hưởng của các hãng công nghệ lớn trong nước. Luật này ảnh hưởng trực tiếp đến cách Big Tech tiến hành kinh doanh.

Tháng 7/2021, lãnh đạo Tài chính Hong Kong Paul Chan Mo-po nói với South China Morning Post, Hong Kong vẫn là lựa chọn lý tưởng cho các công ty Trung Quốc thực hiện IPO, vì thành phố có biện pháp bảo vệ quyền riêng tư mạnh mẽ. Nhưng theo ông Zuo Xiaodong, Phó chủ tịch Viện Nghiên cứu An ninh Thông tin Trung Quốc, việc một công ty niêm yết cổ phiếu tại Hong Kong có ảnh hưởng đến chính trị hoặc an ninh quốc gia hay không là tùy thuộc vào Bắc Kinh.

Vẫn có khả năng Hong Kong sẽ cập nhật luật của mình để duy trì vị thế trong khu vực, theo ông Allen Yeung, Chủ tịch Viện quản trị dữ liệu lớn, nơi thiết lập các nguyên tắc quản trị dữ liệu và chương trình chứng nhận nới lỏng dòng chảy dữ liệu tự do.