08:45 - 12/10/2021

Đề xuất lập khu thương mại tự do tại Hải Phòng

Chính phủ đề xuất cho TP.Hải Phòng thành lập khu thương mại tự do với cơ chế, chính sách đặc thù. Tuy nhiên, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng đây là mô hình giống đặc khu, do đó cần nghiên cứu kỹ, báo cáo Bộ Chính trị.

Chính phủ đề xuất cho TP.Hải Phòng thành lập khu thương mại tự do. Ảnh: Lê Tân.

Nhiều cơ chế đặc thù, giống mô hình đặc khu

Chiều 11/10, tại phiên họp thứ 4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) cho ý kiến về dự thảo Nghị quyết của QH về cơ chế, chính sách đặc thù cho TP.Hải Phòng, Nghệ An, Thừa Thiên-Huế. Một trong những cơ chế đặc thù mà Chính phủ đề xuất cho TP.Hải Phòng là cho phép TP này thành lập khu thương mại tự do (KTMTD) với cơ chế, chính sách “đặc biệt, đột phá” và mô hình quản lý được tổ chức phù hợp.

Trình bày dự thảo nghị quyết của QH tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ KH-ĐT Nguyễn Chí Dũng cho biết, đề xuất này có cơ sở là Nghị quyết 45 của Bộ Chính trị trong đó nêu rõ: “Nghiên cứu các cơ chế, chính sách đang được áp dụng tại KTMTD thành công trên thế giới để vận dụng phù hợp với TP.Hải Phòng”. Theo ông Dũng, KTMTD chưa được áp dụng ở VN, các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành chưa đề cập đến khái niệm này.

Do vậy, dự thảo nghị quyết quy định khái niệm về KTMTD, cơ quan có thẩm quyền thành lập và ban hành cơ chế, chính sách, nguyên tắc xây dựng cơ chế chính sách áp dụng, để làm cơ sở cho TP.Hải Phòng và các cơ quan liên quan tổ chức nghiên cứu, đề xuất cụ thể báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định sau khi nghị quyết được ban hành.

Thường trực Ủy ban Tài chính – Ngân sách cho rằng, đối chiếu mô hình KTMTD với mô hình đơn vị hành chính, kinh tế đặc biệt Chính phủ đã trình QH năm 2018 cho thấy có nhiều điểm tương đồng về dự kiến đề xuất chính sách (đất đai, mô hình tổ chức, cơ chế tài chính) và tại thời điểm đó nhiều đại biểu QH, dư luận cử tri đã đề nghị tạm dừng việc thông qua dự án luật. Do đó, Thường trực Ủy ban này đề nghị cần nghiên cứu thận trọng, kỹ lưỡng để bảo đảm tính thuyết phục, tạo sự đồng thuận cao.

Báo cáo xin ý kiến Bộ Chính trị

Dù tán thành về chủ trương, các thành viên UBTVQH lưu ý, đề xuất thành lập KTMTD cần có đánh giá kỹ lưỡng và phải xin ý kiến của Bộ Chính trị trước khi báo cáo ra QH.

Liên quan vấn đề này, Chủ tịch QH Vương Đình Huệ cho rằng Chính phủ nên trình Bộ Chính trị với một số định hướng, nội hàm khái quát giống như một nghiên cứu tiền khả thi. Sau khi Bộ Chính trị chấp thuận về chủ trương, Chính phủ nghiên cứu kỹ lưỡng rồi trình ra QH vào thời điểm phù hợp.

Kết luận phiên thảo luận, Phó chủ tịch QH Nguyễn Đức Hải cho biết, UBTVQH đồng ý trình các dự thảo nghị quyết QH về cơ chế đặc thù đối với TP.Hải Phòng, Nghệ An, Thừa Thiên-Huế ra kỳ họp thứ 2 của QH. Riêng đối với đề xuất thành lập KTMTD tại TP.Hải Phòng, UBTVQH đề nghị Chính phủ chỉ đạo bộ, ngành phối hợp với TP.Hải Phòng xây dựng đề án với chính sách cụ thể và báo cáo xin ý kiến Bộ Chính trị, sau đó trình QH xem xét theo đúng thẩm quyền.