11:13 - 19/10/2018
Mỹ coi chính sách tiền tệ của Trung Quốc là ‘mối quan tâm đặc biệt’
Kho bạc Hoa Kỳ một lần nữa đã từ bỏ cơ hội “gán mác” thao túng tiền tệ cho Trung Quốc, nhưng vẫn xếp chính sách tiền tệ của quốc gia này vào danh sách “quan tâm đặc biệt”.
Bộ trưởng Tài chính Steven Mnuchin đã lên án “sự thiếu minh bạch và sự yếu kém trong chính sách tiền tệ của Trung Quốc” và cho rằng điều này đặt ra “những thách thức lớn trong tiến trình đạt được sự công bằng trong thương mại, và chúng tôi sẽ tiếp tục theo dõi và xem xét các chính sách tiền tệ của Trung Quốc. ”
Ngoài Trung Quốc, Mỹ cũng đưa năm quốc gia khác vào danh sách giám sát chính thức trong báo cáo sáu tháng về chính sách ngoại hối của các đối tác thương mại lớn của mình. Báo cáo này là kênh chính thức để đưa ra tuyên bố rằng một quốc gia đã thao túng tiền tệ của mình để đạt được lợi thế thương mại không công bằng.
Đây là lần thứ tư chính quyền của ông Trump công bố các báo cáo này, trong đó khi giải thích về việc không đưa ra lời buộc tội thao túng tiền tệ cho Bắc Kinh, đại diện Kho bạc Mỹ cho rằng Trung Quốc đã không can thiệp đáng kể vào các thị trường tiền tệ trong những quý gần đây. Can thiệp thực tế là một trong những tiêu chí chính để bị buộc tội thao túng.
Trung Quốc, cùng với Đức, Ấn Độ, Nhật Bản, Hàn Quốc và Thụy Sĩ, vẫn nằm trong danh sách theo dõi chính thức. Kho bạc Mỹ cáo buộc các quốc gia rằng chính sách tiền tệ của họ đã tạo bất lợi cho Hoa Kỳ.
Trong khi Tổng thống Trump đã đe dọa xếp Trung Quốc là nước thao túng tiền tệ, thì theo các quy định pháp lý các nước phải vi phạm 3 nguyên tắc sau thì mới bị buộc tội: liên tục can thiệp vào thị trường tiền tệ; có thặng dư thương mại đáng kể với Hoa Kỳ; và tổng thặng dư tài khoản vãng lai lớn. Hiện tại, không có quốc gia nào có cả ba tiêu chí trên. Trung Quốc, ví dụ, có thặng dư thương mại tổng thể bình thường, mặc dù đạt mức lớn với Hoa Kỳ.
Nếu một quốc gia bị cáo buộc thao túng tiền tệ, thì sẽ được yêu cầu tham gia các cuộc đàm phán thương mại và có thể bị trừng phạt về thuế quan.
Cáo buộc chống lại Trung Quốc sẽ chỉ mang tính biểu tượng nếu được áp dụng, bởi vìMỹ đã chủ động có những giải pháp về thương mại của riêng mình. Mỹ đã áp dụng thuế nhập khẩu trị giá khoảng 250 tỷ đô la lên hàng nhập khẩu từ Trung Quốc và đang đe dọa tăng gấp đôi số đó.
Ông Mnuchin cho biết cuối tuần qua rằng các vấn đề tiền tệ sẽ phải là một phần của bất kỳ cuộc đàm phán thương mại Mỹ-Trung nào.
Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc đã tuyên bố cuối tuần qua rằng sẽ không tiến hành can thiệp vào đồng nội tệ của mình. Việc giảm giá tiền tệ sẽ giúp vị thế thương mại của một quốc gia bằng cách làm cho hàng xuất khẩu rẻ hơn và tăng chi phí nhập khẩu.
Trong quá khứ, Trung Quốc đã từng tiến hành các bước đi để giảm tỷ giá hối đoái của mình, tăng sức cạnh tranh cho hàng xuất khẩu, loại bỏ các đối thủ cạnh tranh quốc tế, và thúc đẩy ngành công nghiệp sản xuất trong nước. Kể từ khi luật năm 2015 được thông qua thúc đẩy sự giám sát tiền tệ của Hoa Kỳ, Trung Quốc đã kiềm chế không can thiệp tích cực vào thị trường tiền tệ của mình.
Trung Quốc đã mua và bán ngoại tệ trong 12 tháng qua. Kho bạc Mỹ ước tính rằng việc mua ròng ngoại tệ của Trung Quốc chiếm dưới 0,1% tổng sản phẩm quốc nội của đất nước này.
Đối với năm quốc gia khác trong danh sách, không ai vi phạm cả ba tiêu chuẩn của Kho bạc Mỹ. Đức, Hàn Quốc và Nhật Bản đã không thực hiện các biện pháp can thiệp tiền tệ lớn. Thụy Sĩ can thiệp, nhưng lại không có thặng dư thương mại lớn với Hoa Kỳ.
Ấn Độ không có thặng dư thương mại với Hoa Kỳ, và mặc dù chính phủ Ấn Độ đã từng can thiệp vào thị trường tiền tệ của mình, thì tình hình cũng đã đảo ngược trong 6 tháng qua. Kho bạc Mỹ nói rằng Ấn Độ hiện chỉ vi phạm một trong ba tiêu chuẩn và Ấn Độ sẽ được loại bỏ khỏi danh sách giám sát trong sáu tháng tới nếu tình hình vẫn được duy trì ổn định như hiện nay.
Những điều chỉnh này được đưa ra khi Washington và Bắc Kinh đang chuẩn bị sẵn sàng cho một cuộc họp giữa Tổng thống Trump và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình tại Hội nghị Thượng đỉnh G20 ở Buenos Aires vào cuối tháng 11. Giới quan sát đang kỳ vọng cuộc hội đàm cấp cao giữa hai nguyên thủ sẽ giải quyết được những xung đột thương mại đang ngày càng leo thang.
Hoa Kỳ đã áp đặt mức thuế 10% lên hàng hoá nhập khẩu trị giá 200 tỷ đôla của Trung Quốc – tương đương với con số sụt giảm của đồng nhân dân tệ từ tháng Ba khi Mỹ bắt đầu đe dọa trừng phạt thuế quan. Mức thuế được cho rằng sẽ tăng lên 25% vào ngày 1/1, và đây là mức mà các doanh nghiệp Hoa Kỳ chuyên nhập hàng của Trung Quốc cho biết sẽ bắt đầu cảm thấy những tổn thất đáng kể. Hội nghị G-20 được coi là cơ hội cuối cùng để ông Tập thuyết phục ông Trump trì hoãn việc tăng thuế.
Ngân Giang (theo MTG/TTXVN/WSJ)
Ý kiến của bạn về bài viết
Không có chức năng bình luận cho bài viết này