16:11 - 21/04/2016
Rào cản ‘giấy phép con’ thách thức Chính phủ mới
Ở một góc độ nào đó phải nói rằng thách thức lớn nhất của tân Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc chính là hàng ngàn điều kiện kinh doanh đang huỷ hoại môi trường đầu tư kinh doanh.
Câu chuyện giấy phép xuất khẩu gạo một lần nữa cho thấy những điều kiện kinh doanh bất hợp lý đang tồn tại và gây tổn hại nghiêm trọng đến môi trường đầu tư kinh doanh.
Với nghị định 109/2010, doanh nghiệp đứng trước nỗi khốn khó trước các điều kiện luật định hết sức khó hiểu áp đặt cho ngành nghề kinh doanh xuất khẩu gạo.
Nào phải có ít nhất 01 (một) kho chuyên dùng với sức chứa tối thiểu 5.000 (năm ngàn) tấn thóc, phù hợp quy chuẩn chung do bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn ban hành; nào phải có ít nhất 01 (một) cơ sở xay xát thóc, gạo với công suất tối thiểu 10 tấn thóc/giờ…
Giấy phép xuất khẩu gạo chỉ là một trong hàng ngàn điều kiện kinh doanh bất hợp lý đang tồn tại và gây tổn hại nghiêm trọng đến môi trường đầu tư kinh doanh.
Theo một báo cáo hồi cuối năm ngoái của bộ Kế hoạch và đầu tư, hiện có 5.826 điều kiện đầu tư kinh doanh được áp dụng đối với 267 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện theo quy định của luật Đầu tư 2014.
Trong số đó, có tới gần một nửa số điều kiện được ban hành trái thẩm quyền. Thậm chí có những điều kiện được ban hành hoặc đang được dự thảo một cách trái thẩm quyền ngay sau khi luật Đầu tư có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2015.
Chẳng hạn như thông tư số 25/2015/TT-BLĐTBXH ngày 13/7/2015 quy định về đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp, cấp, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp và đình chỉ hoạt động giáo dục nghề nghiệp trình độ sơ cấp của bộ Lao động – thương binh và xã hội.
Hay như thông tư số 197/2015/TT-BTC ngày 3.12.2015 quy định về hành nghề chứng khoán của bộ Tài chính.
Hoặc bộ Xây dựng thì đang soạn thảo thông tư quy định việc cấp chứng chỉ hành nghề môi giới bất động sản; hướng dẫn việc đào tạo, bồi dưỡng kiến thức hành nghề môi giới bất động sản, điều hành sàn giao dịch bất động sản; việc thành lập và tổ chức hoạt động của sàn giao dịch bất động sản…
Như chúng ta đã biết, cuộc chiến bãi bỏ “giấy phép con”, tức là những điều kiện kinh doanh bất hợp lý khởi đầu vào tháng 1/2000, kể từ khi luật Doanh nghiệp 1999 có hiệu lực.
Thế nhưng, đến nay đã 16 năm qua với hai đời Thủ tướng tình trạng “giấy phép con” gây cản ngại cho đầu tư kinh doanh vẫn tồn tại.
Hai đạo luật là luật Đầu tư 2014 và luật Doanh nghiệp 2014 mà ai cũng kỳ vọng sẽ dẹp được vấn nạn “giấy phép con” nhưng lạ lùng thay, như đã kể, cũng chẳng ngăn được bước tiến của chúng.
Nói cách khác và nói thẳng ra, cho đến thời điểm hiện nay Chính phủ đã thất bại hoàn toàn trong cuộc chiến đó.
Nhiều người cho rằng thách thức lớn nhất đối với Chính phủ mới của ông Nguyễn Xuân Phúc là bội chi (thâm hụt) ngân sách nhà nước. Nghĩa là ngân sách đang trong tình trạng mất cân đối do thu ít hơn chi.
Như vậy, để giải quyết bài toán thâm hụt thì biện pháp tích cực và khả dụng là nâng cao hiệu quả nguồn thu. Thu từ đâu? Một trong những nguồn thu cơ bản của ngân sách nhà nước không thể bỏ qua là tiền thuế của dân.
Muốn thế thì phải khoan sức dân, giải phóng những rào cản phi lý để doanh nghiệp được tự do kinh doanh, tạo mọi điều kiện để họ làm giàu và đóng thuế nhiều hơn.
Do đó, ở một góc độ nào đó phải nói rằng thách thức lớn nhất của tân Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc chính là hàng ngàn điều kiện kinh doanh đang huỷ hoại môi trường đầu tư kinh doanh.
Nếu vượt qua được thách thức này, chắc chắn Chính phủ sẽ thu được nhiều tiền hơn để chi và kinh tế vĩ mô sẽ được cải thiện.
Không những vậy, ông ấy sẽ trở thành Thủ tướng đầu tiên chiến thắng trong cuộc chiến “giấy phép con”, điều mà các vị tiền nhiệm đã không thể làm được.
Ngay trong bài phát biểu sau khi nhậm chức của mình, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã phát đi thông điệp với quyết tâm tập trung cải cách hành chính, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp.
Thế nhưng, điều nhân dân trông chờ hơn là hãy hành động và hành động để quyết tâm ấy của Chính phủ
trở thành hiện thực.
LS Nguyễn Tiến Tài
Thế Giới Tiếp Thị
Ý kiến của bạn về bài viết
Không có chức năng bình luận cho bài viết này