16:08 - 05/05/2016
Ngân sách: Thu không đủ bù chi
Bộ KH-ĐT cho biết, chi đầu tư phát triển đã giảm từ 30% tổng chi, xuống còn 17%. Với khả năng thu hiện nay, tổng thu NSNN không đủ để chi thường xuyên và trả nợ.
Bộ KH-ĐT cho biết, lũy kế từ đầu năm đến ngày 15/4, tổng thu NSNN ước đạt 254,35 nghìn tỷ đồng, bằng 25,1% dự toán (cùng kỳ bằng 28,8%).
Trong đó thu nội địa bằng 26,7% dự toán (cùng kỳ bằng 30,8%); thu từ dầu thô bằng 20,1% dự toán (cùng kỳ bằng 21,5%); thu từ hoạt động xuất nhập khẩu bằng 19,7% dự toán (cùng kỳ bằng 25,4%).
Tiến độ thu của 3 lĩnh vực chủ yếu là thu nội địa, thu từ dầu thô và thu từ hoạt động xuất nhập khẩu đều đạt thấp so với cùng kỳ.
Nguyên nhân chủ yếu là do giá dầu thô và các sản phẩm hóa dầu xuất khẩu giảm mạnh đã tác động làm giảm số thu NSNN từ dầu thô và từ hoạt động xuất nhập khẩu.
Đồng thời, kim ngạch một số mặt hàng nhập khẩu chủ yếu những tháng đầu năm đạt thấp, nguồn thu NSNN từ hoạt động xuất nhập khẩu giảm.
Tiến độ thu nội địa đạt thấp chủ yếu do giảm thu từ khu vực doanh nghiệp nhà nước do tác động của giá dầu, khí giảm.
Đồng thời, số thu từ cổ tức và lợi nhuận còn lại phát sinh thấp (13,2% dự toán) và chưa thu vào ngân sách tiền bán cổ phần tại một số doanh nghiệp cổ phần hóa .
Về chi NSNN, lũy kế từ đầu năm đến ngày 15/4, tổng chi NSNN ước đạt 318,2 nghìn tỷ đồng, bằng 25% dự toán năm.
Trong đó chi đầu tư phát triển bằng 21,1% dự toán; chi trả nợ và viện trợ bằng 27,2% dự toán; chi thường xuyên bằng 27% dự toán.
Để hỗ trợ khắc phục hậu quả hạn hán và xâm nhập mặn vụ Đông Xuân năm 2015-2016, Thủ tướng đã quyết định chi từ dự phòng ngân sách Trung ương với tổng số tiền 2 đợt là 1.104,1 tỷ đồng.
Bộ KH-ĐT nhận định, việc cân đối và huy động vốn đầu tư công gặp nhiều khó khăn, nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi sẽ giảm sút.
Trong cân đối NSNN, nhu cầu chi phát triển kinh tế – xã hội, nhất là chi thường xuyên tiếp tục tăng cao, với tỷ trọng khoảng 50% tổng chi trước đây, nay đã tăng lên khoảng 65%.
Chi đầu tư phát triển bị giảm từ 30% tổng chi, xuống còn 17%. Với khả năng thu hiện nay, tổng thu NSNN không đủ để chi thường xuyên và trả nợ.
Toàn bộ chi đầu tư đều phải dựa vào nguồn bội chi, vốn vay của Chính phủ. Trong khi đó, nguồn ODA sẽ giảm dần, thay vào đó là các khoản vốn vay với mức ưu đãi thấp hơn, thời hạn vay ngắn và lãi suất cao hơn. Nguồn vay trong nước cũng rất khó khăn.
Việc phát hành trái phiếu Chính phủ, trái phiếu kho bạc chủ yếu dựa vào các tổ chức tài chính của nhà nước, như: các ngân hàng thương mại, bảo hiểm xã hội… cũng đạt kết quả rất thấp.
Từ thực tế này, Bộ KH-ĐT kiến nghị, đối với cân đối thu chi NSNN cần tiếp tục tăng cường các biện pháp thu đúng, thu đủ, chống thất thu, phòng, chống buôn lậu và gian lận thương mại, trốn thuế. Quản lý chặt chẽ tài sản công.
Xây dựng kế hoạch và triển khai tổng rà soát số lượng và việc sử dụng tài sản công của các cơ quan, đơn vị để bảo đảm sử dụng có hiệu quả.
Kiểm soát chi tiêu, tiết kiệm, hiệu quả, bảo đảm cân đối thu chi NSNN theo dự toán được duyệt.
Dự phòng ngân sách nhà nước và các nguồn bổ sung (nếu có) tập trung cho việc khắc phục hậu quả hạn hán, xâm nhập mặn, khắc phục ô nhiễm môi trường biển tại các tỉnh có cá chết hàng loạt và nhiệm vụ quốc phòng, an ninh. Hạn chế tối đa sử dụng dự phòng cho các mục tiêu khác.
Theo SGGP
Ý kiến của bạn về bài viết
Không có chức năng bình luận cho bài viết này